教育部教师工作司葛振江副司长

在2013年全国电化教育馆馆长会议上的讲话

2013年5月6日

同志们：

根据会议安排，下面我就教师队伍建设面临的新形势、2013年教师培训重点工作及教师教育信息化工作的有关安排向大家作一简要汇报。

一、教师队伍建设面临的新形势

党中央、国务院一直高度重视教师工作，近年来作出一系列重大决策部署，出台了一系列重大政策举措，推动教师工作特别是农村教师队伍建设取得了显著成绩。2012年是中国教师工作发展史上具有里程碑意义的一年。教师队伍建设写入党的十八大报告，报告明确提出，要加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感、责任感。9月7日，国务院召开了新中国成立以来第一次全口径的全国教师工作会议，印发了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确了当前和今后一段时期加强教师队伍建设的指导思想、总体目标和重点任务，提出了四项核心工作，即加强教师思想政治教育和师德建设，大力提高教师专业化水平，建立健全教师管理制度，切实保障教师合法权益和待遇。同时，针对教师队伍建设相关薄弱环节和突出问题，教育部会同中组部、中宣部、中央编办等7个部委分别就农村义务教育教师、幼儿园教师、特殊教育教师、职业院校兼职教师、高校青年教师队伍建设和深化教师教育改革颁发了6个配套文件，以全面推动各级各类教师队伍建设工作，促进教育事业科学发展。

全国教师工作会议的召开和1+6文件的印发，在教育战线乃至全社会引起了强烈反响，特别是对广大教师工作者来说，大家都认为党中央、国务院和教育部党组更加高度重视教师队伍建设工作，感到振奋了精神、鼓舞了士气。可以说，全国教师工作会议的召开，标志着我国教师队伍建设工作进入了一个新的历史阶段，迎来了新的发展机遇。此外，2012年教育部党组还做出了一项决策部署，在原师范司的基础上，将人事司和职成教司有关教师工作的相关职能整合在一起，成立了教师工作司。这一举措对于进一步加强教师队伍建设、统筹做好教师工作，意义极其重大而深远。

二、2013年教师培训重点工作

因为各级电教馆系统与教师队伍建设最为密切的是中小学教师培训工作，下面我就2013年教师培训工作重点向大家作简要报告。

2013年，我司将以深化改革为主题，将推进教师培训管理制度改革、基地建设、标准制定、培训信息化、重大项目实施五个方面作为工作重点，切实推动各地教师全员培训工作的开展。

（一）做好教师培训学分管理试点，推动教师培训管理制度改革

去年11月份，我们已经在浙江、辽宁、重庆、湖南四省启动了试点工作，重点围绕构建学分结构体系、学分认证制度、学分转化机制和学分管理应用开展试点。下一步，我们将加强试点工作督促指导，推动经验交流，以确保试点取得预期成效。同时，我们准备成立课题组，启动《中小学教师培训学分管理办法》研究，吸收试点省份改革成果，为在全国范围内推行教师培训学分制度奠定基础。

（二）制订深化中小学教师培训模式改革，全面提升教师培训质量的指导意见

    为落实教育规划纲要提出的中小学教师5年一周期全员培训要求，近年来各地高度重视教师培训工作，教师培训经费不断增加，培训规模迅速扩大，培训管理难度不断加强。目前培训工作在一定程度上存在培训针对性不强、培训内容泛化、培训方式单一、培训质量监控薄弱等问题。深化教师培训模式改革、全面提高培训质量已经成为当前的紧迫任务。为此，教育部拟于近期出台政策，从培训内容、培训方式、培训者和培训机构、培训质量管理等四个方面，对各地教师培训工作提出针对性的指导意见。

（三）加强教师培训基地建设，健全培训体系

一是积极推进县级教师发展中心建设。县级教师培训机构承担着90%以上的中小学幼儿园教师全员培训任务。但是目前这些机构的建设非常薄弱。2011年，教育部启动示范性县级教师培训机构评估认定工作，采取以评促建方式，推进县级教师培训机构与教研、科研、电教等部门的整合，建设县级教师发展中心。今年我们将继续评审，再认定50所左右的示范性中心。

二是启动中小学幼儿园教师培养培训基地建设。2013年，我们计划启动中小学幼儿园教师培养培训基地建设，推进高等学校内部教师教育资源的整合，促进教师培养、培训、研究和服务一体化，加强教师培养培训公共服务平台建设。这项工作的启动实施，必须要争取发改委等部门的支持，还需要我们付出很大的努力。

（四）研制教师培训课程标准和建设优质资源，推动培训内涵式发展

2013年，我们将启动中小学幼儿园教师培训课程标准和优质资源的建设工作，包括三项内容：一是制定分层分类分科的教师培训课程标准，完善教师培训顶层设计；二是制定教师培训项目实施指南，落实课程标准，指导各地教师培训项目实施；三是开发国家级教师培训优质课程资源，为各地开展教师培训提供资源保障。

（五）做好“国培计划”实施工作，引领带动各地教师培训

2013年，中央财政加大支持力度，共安排16亿元支持国培计划，其中1亿元用于示范性项目，10亿元用于中西部项目，5亿元用于幼师国培。我们将以“深化改革”为中心，围绕深入推进基础教育课程改革，提高教师教育教学技能，重点做好五项工作：一是示范性项目将重心转向培训者培训，重点提升一线优秀教师的培训技能。二是推动国培教师远程培训模式改革，将远程培训与校本研修紧密结合，促进教师培训常态化；三是调整国培项目设置。在中西部项目和幼师国培中，重点解决50岁以下和远程培训条件不具备的农村教师参训问题；四是进一步提升国培项目信息管理水平，加强培训过程监控；五是加强国培经验交流，细化网络匿名评估，加强参训学员训后应用实效的第三方评估。

三、2013年教师教育信息化重点工作

（一）做好教师网络研修社区建设试点工作

这项工作是我们推进教师培训模式改革的重要抓手。我们将多管齐下，切实推动网络研修社区建设工作。一是指导全国教师教育学会做好56个县市的县域教师网络研修社区建设试点；二是通过国培计划，推动网络研修与校本研修整合，推动远程培训改革；三是通过教师队伍建设示范性项目，推动入选院校做好试点工作；四是鼓励各地采取有效方式，结合本地实际，积极实践，开展区域性教师网络研修社区建设工作。

（二）推进教师管理信息化

2013年，在信推办统一规划下，我司将与信息中心共同开发建设“全国教师管理信息系统”。该系统是“全国教育管理公共服务平台”的重要建设内容，按照“两级建设、五级应用”的基本思路，建成覆盖全国各级各类教师的信息管理系统。此外，我司拟建立教师教育发展数据库，形成国内教师教育信息资源平台，掌握国内教师教育发展动态，预测发展趋势等。

以上，我就教师队伍建设工作面临的新形势、2013年教师工作司在教师培训和教师教育信息化方面的重点工作向大家作了简要介绍。希望各地电教系统能够发挥自身的专业优势，大力支持和积极参与相关工作，为推动我国教师队伍建设工作取得新进展作出积极的贡献。

谢谢大家。