同志们：

　　今天会议的主要议题是：总结部署今年及今后一段时期的电教工作，学习贯彻《教育信息化十年规划（2011-2020年）》精神，交流经验，表彰先进。今年的工作会之所以开得晚一些，其主要原因是在等待教育部有关文件的出台发布，以便于更好地谋划今后一个时期的电教工作。会议虽然时间晚，但是内容充实，重点突出，是一次十分重要的会议。

　　大家知道，我省各级电教部门从上世纪80年代初相继成立以来，电教工作从内容到形式方方面面发生了巨大变化，从推广普及影视教学、多媒体教学，到今天以网络应用为特征的教育信息化推进工作，历经三十多年，从电气时代走向了信息时代，在此期间也创造和积累了许多宝贵的经验，对教育教学改革起到了重要的推动作用。最近教育部印发了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，这是具体贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有关精神的指导性文件。教育部在通知中指出：“以教育信息化带动教育现代化，是我国教育事业发展的战略抉择”。毋庸置疑，《规划》的实施是关乎教育全局的大事，也是电教系统改革和发展面临的一次重大机遇。这也要求我们要从以往的习惯思维中解放出来，果断转型，站在新的历史起点重新审视教育信息化及其意义，从而达到理清思路，把握好工作方针，勇于担当并善于完成各项任务，全力推进教育信息化工作。下面，我结合《规划》精神，就我省今年的电教工作先讲几点意见，供大家参考。

一、转变观念，深入理解教育信息化的重要意义

　　2000年教育部召开中小学信息技术教育工作会议并下发了《关于在中小学实施校校通工程的通知》等推动教育信息化的一系列文件之后，我省电教系统积极行动，全面参与校园网建设、校校通、农村中小学校现代远程教育、农村薄弱学校改造中的多媒体教室项目等重点工程的实施工作，为我省教育信息化的发展打下了良好的基础。多数省辖市相继构建了教育城域网，大多数城市学校已不同程度地建有校园网并接入互联网，广大农村学校拥有不同形式的数字教育终端设备；数字教育资源建设初具规模，教学应用逐步开展；教师教育技术能力培训工作有序推进，信息素养得到提升；信息技术与教育教学的融合步伐加快，带动了学习方式、教学模式的变革与创新，成为提高教育质量的重要途径。

　　客观地看，我省的教育信息化还处在初级发展阶段，仍然面临着许多困难和挑战。在与一些发展较快的地区相比，还有很大的差距。主要表现在：对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高；教育信息化发展的政策环境和体制机制尚不完善；基础设施有待普及和提高；数字教育资源共建共享机制尚未形成，优质教育资源仍显不足；信息技术与教育的融合深度还不够；教育信息化对于教育变革的促进作用有待进一步发挥等。因此，推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。

　　做好教育信息化推进工作，必须把握教育信息化发展的内在规律，破除陈旧观念,用先进的理念和方法指导工作。

　　第一,树立信息时代的电教观。开展电化教育的目的是运用先进的教育理论和技术手段优化教育内容和过程，推动教学方法、模式和教育方式的变革，以提高教育质量和效益。电教工作的本质是不断地追求和推进教育现代化。进入二十一世纪以来，信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化。世界各国普遍关注教育信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。《规划》提出：“以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择”。由此可见，教育信息化是教育现代化的标志性内容，也是信息时代电化教育的发展和延伸，推进教育信息化是当前电教工作的重中之重。作为电教工作者要紧跟时代潮流，防止和扭转那种无所作为，把电化教育与教育信息化割裂，甚至对立起来的观点，积极主动地融入推进教育信息化的工作之中。

　　第二，树立统筹兼顾的系统观念。教育信息化是一个复杂的系统，涉及到教学终端设施、数字资源、平台开发、网络连接等信息化环境建设，以及教学应用、运维保障等多系统、多元素、多环节的协同配合。各个子系统有着密切的相互关联性，一个部分脱节，就会影响整个系统的正常运行，就不能发挥系统的整体功能，教学终端设备甚至局域网络就会变成一个个信息孤岛，影响整体效益的发挥，甚至完全失去作用，好端端的设备成为摆设，造成巨大的浪费，信息化的优势不仅不能彰显，还会影响师生的积极性，这样的事例已不是个别现象。因此，要改变以往信息化发展中的单项设计，孤立建设的做法，切实转变那种急功近利，忽视绩效的观念。在推进教育信息化建设过程中，要以系统论的观念和方法，加强顶层设计，统筹规划，分类推进，协同发展。

　　第三，树立需求导向的建设观。一切技术手段都是为了解决需求而产生的。电化教育的发展过程，就是新的教育技术不断引入、参与教育过程之中，形成新的教学方式，又不断激发出新的需求的过程，技术进步始终伴随着教育的进步。在这种“伴随”关系中，需求是第一位的，处于主导、主动的地位，技术手段因为教育教学的“需要”而被引入，具有很强的针对性，能够方便、准确地解决问题，因此，往往受到师生欢迎，能够迅速推广。这个道理很简单，但却往往被忽视。在开展电化教育，尤其是近年来一些地方在推进教育信息化的项目建设中，没有做好充分、客观的需求调查和分析，存在着以建定用的现象，建成的项目存在这样那样的问题，使用效益不高。需求导向不仅是一种理念，也是我们推进教育信息化工作的指导原则之一。希望大家牢牢树立并准确把握这一观念。

　　第四，树立以学习方式和教学模式创新为核心的应用观。推动教育信息化的目的是通过推动教育创新与变革，提高教育质量，培养具有国际竞争力的创新人才，支撑和带动教育的现代化。因此，推动教育信息化的核心在于应用。《规划》提出：“以学习方式和教育模式创新为核心，探索现代信息技术与教育的全面深度融合，以信息化引领教育理念和教育模式的创新，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用”。多年来，全省电教工作者以应用为突破口积极推动信息技术与课程融合，倡导教学方法和教学模式的创新，鼓励教师积极引导学生开展自主式、探究式、协作式学习，培养学生利用信息技术学习的良好习惯，促进学生学习方式的变革。在信息技术推广应用的过程中，一些地方教育信息化实施过程中仍然存在重形式营造，轻内容整合；重技术应用，轻方法创新；重教师教学组织，轻学生学习方式引导；重封闭教学，轻网络协作等倾向。这些不利于教育信息化的健康发展，与推动教育信息化的初衷相悖，应该着力避免。

　　第五，树立共建共享的资源观。实施优质数字教育资源建设与共享是推进教育信息化的基础工程和关键环节。经过几年的努力，各级电教机构和一些学校初步建立了自己的资源库，为本地的教育教学应用提供服务。但是，由于开发平台的不统一，造成现有资源相互隔离，而且资源内容高度同质化，造成低水平重复建设，浪费了大量的资金，优质教育资源仍然匮乏。《规划》提出要建设优秀数字教育资源的公共服务平台，为学校提供服务。信息时代的最大特征就是互通互联，资源共享。我们要转变观念，拆除思想藩篱，以优质数字教育资源的共建共享为基础，建设标准统一，内容丰富，优质适用、使用便利的全省数字教育资源体系，为全省师生提供优质的数字教育资源服务。

二、突出重点 稳步推进教育信息化工作

　　2012年全省电教工作要以贯彻落实《教育信息化十年发展规划（２011-2020）》精神为主线，加强学习，深刻理解，准确把握《规划》的精神实质，掌握其指导思想、工作方针、目标任务和相关行动计划；理清思路，把握重点，积极参与推进教育信息化工作，为全面完成规划任务打下良好的基础。

　　（一）指导思想和总体思路
　　今年工作的指导思想是：以贯彻《国家中长期教育改革和发展规划刚要》精神为指导，以落实《教育信息化十年规划（2011-2020年）》、全国和省教育信息化工作会议精神为重点，以开展教育信息化试点工作为抓手，整体推进教育信息化发展水平，加强系统能力建设，推动全省电教工作再上新台阶。
总体思路是：在全省基础教育信息化及教学资源建设与共享方面力求超前；在加强教师教育技术能力培训方面力求质量；在促进教育手段和方法现代化方面力求创新；在推进中小学基本实现校校、班班多媒体教学普及方面力求实效；在构建全省远程教育体系方面力求科学。

　　（二）主要工作和任务
　　1、以共建共享机制建设为核心，推动我省基础教育资源应用平台的推广和互联互通，提高服务水平。以师生和教育科研、管理等人员需求为导向，努力构建技术统一、功能强大、应用丰富、使用便捷、形式生动、运行稳定、安全高效的基础教育资源云服务平台。在省教育厅有关部门指导下，依托省教育科研计算机网，积极推进基础教育光承载骨干网建设工程，解决省市间高带宽占用（如视频）资源的传输瓶颈问题。这些平台都支持省、市、县、校多级部署，从而，为上下联通提供了技术保障。这里强调两个问题：
　　一是要坚持建立全省公共服务平台的“四个统一”的基本原则。“四个统一”即：门户平台统一、用户管理认证统一、运营（计费）管理统一和资源管理、教研备课、题库组卷、视频交互培训（会议）等应用平台的相对统一。平台开发建设是基础教育信息化的重要基础支撑。我省的平台建设以河南省基础教育资源网为基础，省级系统平台包括门户平台、用户平台、计费平台等和资源管理、教研备课、培训、题库组卷等应用平台。省资源管理平台负责承担绝大部分共享资源的管理，市县校资源管理平台只负责本土资源和校本资源的管理。而资源的运营由省统一管理、市县校以及个人用户共同参与，避免各自为政、条块分割，真正做到分工明确、共建共享。
　　二是要加快以网络为载体的业务集成，加大网络应用力度。教育信息化的关键环节是数字教育的共享。《规划》提出：“实施优质数字教育资源建设与共享是推进教育信息化的基础工程和关键环节。到2015年，基本建成以网络资源为核心的教育资源与公共服务体系，为学习者可享有优质数字教育资源提供方便快捷服务”；“宽带网络覆盖各级各类学校，中小学接入带宽达到100Mbps以上，边远地区农村中小学接入带宽达到2Mbps以上；高校的接入带宽达到1Gbps以上”。这是一组振奋人心的数字。当前河南省基础教育资源中心已拥有较丰富的网络数字教育资源，这个进程还将加快。各地要加强以网络资源应用为核心的工作导向，加快资源应用向网络方式转移的步伐，让广大师生及时分享教育信息化带来的最新成果。
　　2、继续加大资源内容开发力度，不断改善资源质量。按照标准统一，共建共享的原则，大力开发和引进精品资源，加快资源更新速率。围绕“广、精、适、易”构建具有我省特色的基础教育资源库。“广”即覆盖基础教育各个学科和各个学段，品种广泛，形式多样的数字课程资源和其他教育信息资源；“精”即资源内容质量优，精品多，权威性强；“适”即资源符合基础教育特点和现行课程标准，针对性强，受师生欢迎；“易”即便于检索、使用，基元性素材、积件、课件包等满足师生需求。
　　3、转变方式，提高教师信息技术能力培训效益。在教师教育技术能力建设方面，从内容上要改变过去重操作技能，轻教学设计和教法整合的倾向，注重信息化条件下的教育理念、教学方法、技术手段的整合培训，在提升教师信息素养的过程中，促进教师完成信息技术环境下的教法重构；从形式上要改变过去主要依靠现场培训的方式，向网络培训为主，现场培训为辅的方式转变，使培训工作更加切合基层实际，满足教师个性化的学习需求，提高培训质量和效益。
　　4、开展多层次的应用研究和推广活动，把教育信息化落实到教育教学过程之中。要加大信息技术的推广应用力度，通过建立不同层次的信息技术应用示范区、示范校，积极探索基础教育信息化的标准、模式和发展途径，以点带面，逐步推广；组织开展丰富多彩的教研活动，激发师生的积极性和创造力，促进教育信息化的深入和普及。密切关注信息技术理论前沿和新技术成果，特别是无线网络技术和移动终端技术的快速发展，积极探索在基础教育中的应用途径、方法和发展前景；针对当前信息技术在基础教育中的应用热点开展专题教研，将新技术手段与新理论、新方法有机融合，创新教学模式，提高教育教学效益。2012年要重点围绕国家和省教育信息化试点项目，针对区域综合试点和试点学校开展跟踪研究，力求获得突破；注重网络应用课题的研究，引领师生利用互联网开展教学和学习；开展电子互动教学白板等课题进行教学方法和资源应用研究，提高新装备使用效益，促进教与学方式的转变，为课程改革提供支持。
　　5、深入调研，加强我省基础教育信息化标准和认证体系建设。标准化是信息化的重要基础，也是我们推进工作的依据。我们将结合我省实际，认真开展调查研究，会同有关专家和一线教育工作者，认真研究制定符合我省实际的基础教育信息化相关标准和规范。当前特别要加快基础教育资源建设，学校、课堂信息化等相关标准和规范的研制。发挥我省电教系统人才、技术和职责优势，按照相关标准对基础教育信息化相关事项进行认证工作，认真把好信息化建设质量关，提高教育信息化整体效益。
　　6、充分利用我省教育电视台资源，做好教育舆论引导和宣传工作。我省是全国拥有教育电视台最多的省，要努力发挥各地教育电视台、教育电视播出机构的群体优势，整合优质资源，开展教育电视节目的协作与交流，提高节目质量，培育具有影响力的品牌栏目和精品节目，提升全省教育电视的品牌价值，塑造我省教育宣传主流媒体形象，服务全民教育和终生教育，为我省教育电视事业的改革和发展服务。今年，各教育电视台要围绕党的“十八大”召开、《教育信息化十年规划（２０１１－２０２０）》和全国教育信息化工作会议精神的贯彻等重大事件做好宣传报道和舆论引导。为了适应网络等新媒体的发展，积极筹备建立“河南网络教育电视台”，利用河南基础教育资源网开展教育宣传工作。要在已开设“河南教育新闻联播”的基础上，依托中国教育电视台河南记者站和河南省教育厅教育电视管理办公室的职能，整合我省市县教育电视台节目资源；通过创设“一闻三坛”（“河南教育新闻联播”、“局长访谈”、“校长论坛”、“名师讲坛”“中原文化博览”）等栏目，宣传我省教育动态和成果，答疑解惑，引导教育舆论；为我省广大师生和教育工作者开启一扇面向世界的窗口，搭建一个展示风采的平台；也为我省搭建一个面向社会的公共教育服务平台和终身教育平台。希望各教育电视台积极配合，发挥各自栏目、节目优势，在更广阔的领域为我省和地方教育事业做出更大贡献。

三、创新机制  努力保障教育信息化健康发展

　　推进教育信息化是一项跨部门、跨体系的工作，需要强有力的组织领导，需要政策的引领和约束，需要优质高效的服务体系支撑。各级教育行政部门和电教系统要把推进教育信息化的保障体系建立起来，落实下去，保障教育信息化工作顺利实施。

　　（一）健全机构 加强教育信息化推进工作的组织领导 
　　由于历史的原因，我省的教育信息化工作存在着多头管理，条块分割的现象，不利于教育信息化的实施。《教育信息化十年规划》要求加强教育信息化工作的组织领导，指出：“推动各级教育行政部门建立健全教育信息化管理职能部门。全面加强教育信息化工作的统筹协调，明确职责，理顺关系；完善技术支持机构，推进相关机构的分工与整合”。2010年省教育厅印发的《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在教育信息化部分明确要求：要“健全各级电教机构，加强网络教学资源体系建设。充分发挥信息技术和网络优势，依托河南省基础教育资源中心，建立标准统一、优质适用、共建共享、全省统一的基础教育资源库和资源平台，促进教育教学资源的有效利用，促进教育资源合理配置，实现优质教育资源共享”。《纲要》明确了我省电教系统在资源建设方面的主体作用；2011年，省教育厅调整了教育信息化领导小组，成立了“教育信息化推进办公室”，由科技处处长、省电教馆馆长共同担任推进办主任，进一步明确了电教系统在新时期教育信息化工作中的地位和作用。大家要清醒地意识到，这不仅仅是对工作地位的认同，更是领导赋予我们的重大责任！各级教育行政部门也要健全辖区教育信息化推动工作的责任单位，明确职责，保证教育信息化工作的有序实施。

　　（二）完善制度 优化教育信息化政策环境
　　教育信息化涉及到教育的各个领域，需要各方面的广泛参与，是一个庞大的系统工程。要创新机制，创新工作方法，建立和完善相应的政策体系，保障教育信息化的有序推进。例如我省执行的“电教教材费”政策，为广大中小学校的软件和资源建设做出了巨大的贡献，经历了由向学生收费到公用经费列支的“第一次转型”。随着网络应用的发展，学校师生对网络资源的需求越来越多，要求也越来越高。为此，省教育厅与时俱进，果断进行政策的“二次转型”，而且，要求从思想、内容、业务流程、技术服务支撑等多个方面进行转变。只有这样，才能实现资源建设、平台建设的可持续发展，才能保证《规划》任务的顺利完成。希望各地教育部门坚决迅速地执行电教教材向网络资源的转换，用好这个来之不易的政策，为当地教育信息化发展奠定基础。

　　（三）分工合作 构建教育信息化创新支撑体系
　　教育信息化是一项专业性很强的工作，离不开专业机构的支撑。各地要结合当地情况尽快培养、建立教育信息化的专业服务体系，提升专业人员素质，建立与业务工作相适应的服务机制，为教育信息化做好支撑和保障。

　　（四）多措并举 建立教育信息化经费保障机制
　　推动教育信息化，需要大量的资金投入。除了做好基础环境建设，还需要日常运行和维护费用。《规划》提出：要建立经费投入保障机制。推动各级政府充分整合现有经费渠道，优化经费支出结构，制定教育信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施，在教育投入中加大对教育信息化的倾斜，保障教育信息化发展需求，特别要加强对农村、偏远地区教育信息化的经费支持。省教育厅也在研究从学生公用经费里的信息技术费中拿出一部分支持学校的网络资源应用。各地要按照《规划》要求：明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用。鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。

　　同志们，今天我们在这里召开的是全省2012年度电教工作会议，也是我省电教系统推动教育信息化工作的动员会。今年教育部将要召开全国教育信息化工作会，我省的教育信息化十年规划也将发布实施。届时，我们还要专门召开教育信息化工作会议，贯彻有关文件和会议精神，研究部署我省的教育信息化工作。至此，我们已清晰地感受到教育信息化的勃勃脉动，历史将翻开新的篇章。希望各级教育行政部门和电教系统的同志们抓住教育信息化大发展的历史机遇，以推动教育信息化健康发展为中心，主动融入，整合服务资源，提高服务水准，以服务求生存，以服务促建设，以服务求发展。努力开创我省电教工作新局面，为教育改革和发展做出新贡献。